Dari Desa Ke Osaka, Kembali Untuk Desa

Refleksi Pelayanan Publik Berbasis Kearifan Lokal dari Pengalaman Internasional dan Penelitian di Kabupaten Pakpak Bharat, Provinsi Sumatera Utara

Kereta yang saya tumpangi di Osaka berhenti tepat pada menit yang tertera pada layar informasi. Penumpang naik dan turun dengan tertib. Tidak ada yang saling mendahului. Tidak terdengar suara yang meninggi. Semua berlangsung dalam keteraturan yang telah menjadi budaya, bukan sekadar aturan.

Di tengah suasana itu, pikiran saya justru kembali ke kampung halaman.

Saya teringat sebuah desa di Kabupaten Pakpak Bharat, Provinsi Sumatera Utara. Sebuah wilayah pegunungan yang membentuk cara pandang saya tentang kerja keras, gotong royong, kesederhanaan, dan ketahanan hidup. Dari desa itulah saya memulai perjalanan kehidupan, hingga akhirnya memperoleh kesempatan mengikuti konferensi internasional di Osaka, Jepang.

Perjalanan tersebut tidak sekadar mempertemukan saya dengan berbagai akademisi dari berbagai negara. Lebih dari itu, perjalanan ini menghadirkan ruang refleksi tentang makna pelayanan publik. Saya tidak datang untuk membandingkan Indonesia dengan Jepang, apalagi menyimpulkan bahwa satu lebih baik daripada yang lain. Setiap negara memiliki sejarah, budaya, tantangan, dan karakter masyarakat yang berbeda. Namun setiap perjalanan selalu menghadirkan pelajaran yang layak dibawa pulang.

Selama berada di Jepang, saya mengamati bahwa kualitas pelayanan publik bertumpu pada kebiasaan yang dilakukan secara konsisten. Ketepatan waktu, keteraturan, kepastian informasi, kebersihan ruang publik, serta penghormatan terhadap hak orang lain merupakan bagian dari kehidupan sehari-hari. Nilai-nilai tersebut kemudian membentuk sistem yang bekerja secara efektif.

Pengalaman itu mengubah cara saya memandang pembangunan daerah.

Selama ini keberhasilan pembangunan sering diidentikkan dengan bertambahnya infrastruktur. Jalan, gedung, jembatan, dan berbagai fasilitas fisik memang penting. Namun dalam praktiknya, masyarakat lebih sering berinteraksi dengan pelayanan yang diberikan aparatur pemerintah daripada dengan bangunan yang berdiri megah. Cara aparatur menyambut masyarakat, kejelasan prosedur, ketepatan waktu, keterbukaan informasi, dan kesediaan mendengar keluhan warga merupakan wajah nyata negara di hadapan rakyat.

Dalam perspektif manajemen pelayanan publik, kualitas pelayanan sangat berkaitan dengan public trust atau kepercayaan publik. Kepercayaan tidak dibangun melalui slogan ataupun kampanye, melainkan melalui pengalaman masyarakat ketika menerima pelayanan. Setiap pelayanan yang adil, cepat, transparan, dan akuntabel akan memperkuat legitimasi pemerintah di mata masyarakat.

Pemikiran tersebut semakin menguat melalui penelitian yang sedang saya lakukan mengenai pengembangan model determinan capaian kinerja pelayanan publik terpadu di Kabupaten Pakpak Bharat, Provinsi Sumatera Utara. Penelitian ini memperlihatkan bahwa keberhasilan pelayanan publik tidak hanya ditentukan oleh regulasi dan prosedur administratif. Budaya organisasi, kepemimpinan, kapasitas aparatur, pemanfaatan data, serta nilai-nilai kearifan lokal memiliki pengaruh yang sangat besar terhadap kualitas pelayanan yang diterima masyarakat.

Kabupaten Pakpak Bharat memiliki modal sosial yang kuat. Semangat gotong royong, musyawarah, kepedulian terhadap sesama, serta nilai-nilai budaya yang masih hidup merupakan kekuatan yang dapat menjadi fondasi tata kelola pemerintahan yang semakin berkualitas. Kearifan lokal akan memiliki makna yang lebih besar ketika diterjemahkan menjadi budaya kerja aparatur, menjadi etika pelayanan, dan menjadi semangat dalam setiap pengambilan keputusan.

Pengalaman di Jepang juga memberikan pelajaran bahwa kemajuan tidak harus menghilangkan identitas. Tradisi tetap dipelihara, sementara inovasi terus berkembang mengikuti perubahan zaman. Prinsip inilah yang relevan bagi pembangunan daerah di Indonesia. Setiap daerah memiliki karakter yang berbeda. Yang perlu dipelajari bukanlah bentuk luarnya, melainkan nilai-nilai yang membuat sistem mampu bekerja secara konsisten.

Perjalanan dari Kabupaten Pakpak Bharat menuju Osaka ternyata bukan sekadar perpindahan geografis. Perjalanan itu menjadi ruang untuk melihat kembali desa dengan perspektif yang lebih luas. Semakin jauh melangkah, semakin saya menyadari bahwa masa depan pelayanan publik Indonesia justru dapat dibangun dari daerah-daerah yang mampu memadukan tata kelola pemerintahan yang baik dengan kearifan lokal yang tetap hidup di tengah masyarakat.

Saya berangkat dari desa, belajar dari dunia, lalu kembali untuk desa.

Bagi saya, pengalaman internasional akan memperoleh makna apabila mampu diterjemahkan menjadi gagasan yang membumi, memperkuat kepercayaan masyarakat, meningkatkan kualitas pelayanan publik, dan menghadirkan pembangunan yang bertumpu pada karakter daerah serta nilai-nilai yang telah lama menjadi kekuatan bangsa.

Tentang Penulis

Saut Boangmanalu adalah praktisi pelayanan publik, peneliti Manajemen Pelayanan Publik, serta Anggota Bawaslu Provinsi Sumatera Utara Divisi Humas Datin.